2020年，大連鐵路運輸檢察院公益訴訟層報案件11件，立案11件，制發(fā)檢察建議10件，1件磋商解決。案件類(lèi)型涉及生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等領(lǐng)域，實(shí)現了類(lèi)型多樣化、監督全覆蓋，積極助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設。大連鐵檢院公益訴訟業(yè)務(wù)扎實(shí)有力，得益于在日常辦案中的“刨”、“根”、“問(wèn)”、“底”。

“刨”——主動(dòng)出擊，端口前移。公益訴訟是近四年躋身“四大檢察”的新成員，沒(méi)有成熟經(jīng)驗可以借鑒，很多工作都是摸著(zhù)石頭過(guò)河。鐵檢機關(guān)的公益訴訟管轄面更窄，雖然鐵路沿線(xiàn)隱患線(xiàn)索不少，但精準篩選線(xiàn)索，預測風(fēng)險評估后，能成案的沒(méi)幾件，想做好公益訴訟，不能等靠觀(guān)望，必須主動(dòng)出擊、端口前移、自己“刨食”。去年，大連鐵檢院通過(guò)干警主動(dòng)排查，發(fā)現線(xiàn)索27個(gè)，成案7件，占成案總數的63.6%。

“根”——抓住根本，跟蹤問(wèn)效。辦案中，大連鐵檢院干警事先與案發(fā)區域的編制辦公室溝通，將案發(fā)區域職責機關(guān)精準定位、抓住根本。同時(shí)，在案件辦理過(guò)程中，堅持按照程序跟蹤問(wèn)效，除了法律文書(shū)上符合程序正當，在整改落實(shí)上，更是堅持現場(chǎng)驗收、嚴格把關(guān)，不徹底不撒手、不見(jiàn)效不結案。

“問(wèn)”——向上請示，及時(shí)問(wèn)需。鐵檢基層院承辦公益訴訟，需要層報分院、省院后，才能確定是否獲得指定管轄。在案件上報過(guò)程中，大連鐵檢院堅持及時(shí)、充分與上級院進(jìn)行溝通，掌握進(jìn)度、做好準備、隨時(shí)展開(kāi)。對涉案的行政機關(guān)堅持做到及時(shí)問(wèn)需，跟蹤到底。2020年12月，大連第二波疫情暴發(fā)后，面對檢察建議剛送達，整改落實(shí)受到限制的不利情況，辦案人員與涉案單位保持電話(huà)聯(lián)系，雙方一起想辦法、定預案、克時(shí)艱。管控結束后，涉案單位第一時(shí)間整改，這樣的及時(shí)問(wèn)需，拉近了與行政機關(guān)的距離，樹(shù)立了抗疫信心，提升了辦案效率。

“底”——深入企業(yè)，直面群眾。鐵檢機關(guān)的公益訴訟案件大多圍繞鐵路運行安全展開(kāi)，辦案人員必須要沉下去、深下去、走下去，到各個(gè)站段去了解、去勘察。大連鐵檢院辦案干警都是女同志，為了摸實(shí)情、找線(xiàn)索，她們經(jīng)常跟鐵路工人同行排查，跟沿線(xiàn)群眾當面交流，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅韌的性格，為民的情懷，不僅得到了企業(yè)的認可、群眾的贊譽(yù)，也贏(yíng)得了涉案單位的尊重，為開(kāi)展公益訴訟創(chuàng )造了良好的外部條件。