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“對公益訴訟案件調查取證的方法、策略研究不夠、有畏難情緒?!边@是在審查批復400余件基層檢察院公益訴訟案件背景下,錦州市人民檢察院行政檢察部召開(kāi)的總結分析會(huì )上全體干警的一致意見(jiàn)。在分析會(huì )上,行政檢察部對部分檢察人員面臨著(zhù)知識儲備不足、不會(huì )取證的“短板”,進(jìn)行了總結分析并提出“市院只辦理公益訴訟案件審查批復環(huán)節,對其他環(huán)節缺少實(shí)踐,特別是針對問(wèn)題較多的取證難題,只有親身實(shí)踐才能更好指導基層”。
為解決“取證”難題,市檢察院行政檢察部開(kāi)展“以案代訓”的練兵活動(dòng),在練兵活動(dòng)中采取“正常工作+技能練兵合一”的模式,以學(xué)促練,以練促干,做到練兵和工作兩不誤、兩促進(jìn)。
5月20日至21日,該部組織全體干警對藥品管理領(lǐng)域法律法規進(jìn)行了專(zhuān)項學(xué)習,力求通過(guò)對相關(guān)知識和重點(diǎn)疑難問(wèn)題進(jìn)行深入細致的學(xué)習,并剖析了公益訴訟一些典型案例,盡快熟悉調查取證技巧,了解掌握相關(guān)“實(shí)戰”技能。
5月22日至5月24日,行政檢察部全體干警對松山新區14家藥店規范經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調查。在調查中用理論和實(shí)踐相互印證,采用執法記錄儀錄像、照相,查看各種記錄,憑證,制作詢(xún)問(wèn)筆錄等方式固定證據。
“這樣的學(xué)習真是管用、實(shí)用”,“通過(guò)全程參與案件處置,在熟練掌握了審查工作流程、文書(shū)制發(fā)等基礎上,還學(xué)到了調查取證的方法和技巧,對今后開(kāi)展工作有很強的指導性”,“通過(guò)以案代訓的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習,比文件和會(huì )議的形式效果更好”,這是參與此次培訓活動(dòng)的全體人員的共同心聲。通過(guò)實(shí)際參與辦案,檢察人員在提高自身辦理公益訴訟案件能力的同時(shí)總結分析取證的特點(diǎn)、規律,為更好的指導基層院開(kāi)展公益訴訟工作打下了良好的基礎。