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        大力開(kāi)展民事檢察支持起訴工作 打造弱勢群體“法治安居工程”

        時(shí)間:2021-08-11  作者:  新聞來(lái)源: 省檢察院辦公室

        ?為全面踐行以人民為中心的司法理念,助力弱勢群體依法維權、推動(dòng)法治遼寧建設,遼寧三級檢察機關(guān)按照高檢院部署和省委工作要求,突破以往“坐堂等案”思維禁錮,堅持以“四多一精”新理念、新模式開(kāi)展民事檢察支持起訴工作,用心用情用力打造新時(shí)代“法治安居工程”。今年1-6月份,全省檢察機關(guān)共計辦理相關(guān)案件567件,較去年同期增長(cháng)283%,其中法院采納支持起訴意見(jiàn)397件,較去年同期上升242%。

        多渠道搜尋案源線(xiàn)索? 努力實(shí)現應訴盡訴

        三級檢察機關(guān)民事檢察部門(mén)分別與本地同級公安、法院、司法、人社、信訪(fǎng)、民政、婦聯(lián)等部門(mén)建立信息共享、案件移送等工作機制,暢通案件來(lái)源渠道,延伸選案工作觸角,形成了多部門(mén)互聯(lián)互動(dòng)、同向同力的密切協(xié)作工作模式,較好實(shí)現了支持起訴案件應訴盡訴。本溪市檢察院抓準春節前夕農民工討薪案件高發(fā)期,積極走訪(fǎng)法律援助中心、勞動(dòng)局、信訪(fǎng)局等部門(mén),協(xié)同法院開(kāi)設農民工討薪案件“綠色通道”,辦理支持農民工起訴案件30余件,其中包括一起拖欠26名農民工工資長(cháng)達6年的案件;朝陽(yáng)市建平縣檢察院與縣司法局法律援助中心定期溝通,確保第一時(shí)間掌握案源信息,年初至今該縣法律援助中心共向建平縣檢察院移送20余件支持起訴案件,保障了案件來(lái)源的持續性、穩定性。

        多舉措回應當事人訴求? 全面豐富支持起訴工作手段

        針對申請支持起訴的當事人不識字且難以尋求他人幫助的案件,檢察機關(guān)充分尊重當事人真實(shí)意愿,積極協(xié)助當事人撰寫(xiě)訴訟文書(shū),認真當好“代書(shū)人”角色。針對當事人因涉及檔案管理、國家秘密、商業(yè)秘密等客觀(guān)原因無(wú)法自行調查取證且尚未危害社會(huì )公共利益的案件,本著(zhù)窮盡救濟、依申請作為、支持和解等原則,充分運用調查核實(shí)權,妥善做好協(xié)助調查取證工作。今年1-6月份,全省檢察機關(guān)累計調查核實(shí)支持起訴案件231件。

        鞍山市鐵東區檢察院在辦理孫某富支持起訴案件時(shí),鑒于孫某富因無(wú)法獲知被告李某家庭住址導致法院多次不予立案的情形,依法向公安機關(guān)發(fā)出協(xié)助調查通知書(shū)并獲取了李某戶(hù)籍住所地信息,使得法院及時(shí)立案,并最終依法作出支持孫某富訴訟請求的判決,取得了良好的法律效果、社會(huì )效果和政治效果。

        針對確定支持起訴的案件,及時(shí)向法院制發(fā)支持起訴書(shū),詳細列明支持緣由、已查明案件事實(shí)及相關(guān)法律適用意見(jiàn),確保案件早訴快結。

        葫蘆島興城市檢察院辦理的劉某冬等10人追索勞動(dòng)報酬支持起訴案件,從檢察機關(guān)支持起訴到法院受理并最終調解成功,前后僅24天。

        多形式促進(jìn)雙方和解? 積極爭取案結事了人和

        始終把實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛置于工作首位,對絕大多數支持起訴案件,三級民事檢察部門(mén)注重加強釋法說(shuō)理和心理疏導工作,主動(dòng)引導當事人和解;對個(gè)別原被告雖然同意和解卻在利益分配或者訴求實(shí)現方面存在分歧的,及時(shí)邀請人民監督員、人大代表、政協(xié)委員、律師等人員組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),打消雙方疑慮,力求在訴前或訴中化解矛盾糾紛。年初至今,全省檢察機關(guān)通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證等形式共促成支持起訴案件和解12件。

        新民市檢察院在辦理王某芹訴其子劉某風(fēng)給付贍養費案件時(shí),針對家庭矛盾不易激化的實(shí)際,檢察機關(guān)采取組織聽(tīng)證、訴前講法、主動(dòng)向審判機關(guān)介紹案情等形式積極作為,為最終促成劉某風(fēng)當庭支付贍養費、母子親情回歸的良好結局發(fā)揮了重要作用。

        撫順市望花區檢察院辦理的尹某業(yè)申請追索銀行儲蓄存款利息支持起訴案,檢察機關(guān)針對原被告雖然同意和解但對利息給付存在分歧的情況,及時(shí)組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),現場(chǎng)說(shuō)法釋理,促成雙方達成和解方案,銀行在正常給付利息的同時(shí),又按當初約定給予尹某業(yè)合理補償。

        多媒介開(kāi)展主題宣傳 ?切實(shí)強化民眾依法維權意識

        充分運用網(wǎng)絡(luò )、廣播、報刊等多種媒介載體,積極采取送法進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)工地等形式,面向全社會(huì )尤其是各類(lèi)弱勢群體廣泛宣傳民法典精神和檢察機關(guān)支持起訴工作職能,重點(diǎn)對檢察機關(guān)支持起訴的對象范圍、原則、方式、程序等群眾普遍關(guān)心關(guān)注的內容進(jìn)行宣講,切實(shí)強化廣大民眾尤其是弱勢群體依法維權意識。

        沈陽(yáng)市檢察院依托“兩微一端”開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),丹東、盤(pán)錦等市檢察院印發(fā)普法宣傳單,蓋州市檢察院與婦聯(lián)共同舉辦“維護婦女權益、支持起訴伴你行”主題普法課堂,現場(chǎng)發(fā)放支持起訴明白卡,各地普遍以通俗易懂的方式介紹檢察機關(guān)支持起訴職能,引導民眾依靠法律手段解決民事糾紛,厚植支持起訴的“法治土壤”。

        堅持精準監督不松懈? 確保支持起訴案件“訴得出、判得準、能執行”

        始終秉持權利救濟與權力監督相結合的民事檢察思維,對所有支持起訴案件,在依法協(xié)助弱勢群體實(shí)現自身訴訟權利的同時(shí),按照訴前監督是否依法立案,訴后監督法律政策適用和審判程序是否合法公正、案件是否如期如實(shí)執行的要求,對審判機關(guān)開(kāi)展全流程跟蹤監督,對個(gè)別拒絕履行法院生效判決的當事人,依法啟動(dòng)執行監督程序,確保支持起訴工作真正發(fā)揮作用、取得實(shí)效。

        沈陽(yáng)市檢察院堅持對支持起訴當事人實(shí)行跟蹤回訪(fǎng)、每案必訪(fǎng);朝陽(yáng)縣檢察院注重強化執行監督,與法院、人社局建立三方聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,全程跟蹤監督涉農民工支持起訴案件執行情況,協(xié)助136名農民工順利討回欠薪100余萬(wàn)元,有力維護了社會(huì )弱勢群體合法權益,真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

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