8月20日,《檢察日報》頭版刊登“‘刑事和解+人民調解’促矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解 遼寧大連:輕微刑事案件辦理引入人民調解機制”一文,內容如下:
“刑事和解+人民調解”促矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解
遼寧大連:輕微刑事案件辦理引入人民調解機制
竇曉峰 楊茜淳 劉艷霞
為充分發(fā)揮人民調解員在輕微刑事案件和解中的作用,有力促進(jìn)矛盾糾紛化解,8月15日,由遼寧省大連市檢察院、市司法局聯(lián)合成立的“大連市輕微刑事案件民事賠償人民調解委員會(huì )”及駐市檢察院調解工作室在該院正式掛牌。此舉是大連市檢察機關(guān)在堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”、探索多元化調解機制,深入推進(jìn)輕罪治理現代化和基層社會(huì )治理現代化的又一重要具體舉措。
今年以來(lái),大連市檢察院深入各基層院開(kāi)展專(zhuān)項調研,全面梳理了全市輕傷害案件的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)案原因、地域特點(diǎn),摸清了全市輕傷害案件易調解、難調解案件底數,對矛盾化解的關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行了全面分析,并有針對性地制定了《輕傷害刑事案件矛盾糾紛化解工作實(shí)施方案》。大連市檢察院與市司法局就如何在輕微刑事案件中引入人民調解機制等問(wèn)題進(jìn)行深入探討。在此基礎上,雙方研究出臺了《關(guān)于建立人民調解與刑事和解工作聯(lián)動(dòng)機制的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步規范了調解工作室的機構設置和運行機制,明確了人民調解員的職責權限、工作流程,建立了對人民調解員參與刑事和解工作的評價(jià)反饋、風(fēng)險防控等管理考核制度等。
大連市檢察院副檢察長(cháng)董立群表示,輕微刑事案件民事賠償人民調解委員會(huì )成立后,檢察官將以“刑事和解+人民調解”的工作模式,對輕微刑事案件中可依法進(jìn)行調解的賠償損失、賠禮道歉等民事責任事項,委托司法行政機關(guān)組織人民調解員參與調解,由人民調解員對單方或雙方有調解意愿的案件進(jìn)行第三方調解,通過(guò)“背對背”調解、“面對面”和解等方式,促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
下一步,大連市檢察機關(guān)將聚焦輕傷害信訪(fǎng)案件反映的主要矛盾、法律適用中的意見(jiàn)分歧等問(wèn)題,出臺相關(guān)工作辦法,進(jìn)一步完善專(zhuān)職調解員、特邀調解員、“檢察+網(wǎng)格”等多場(chǎng)景調解機制,將打擊犯罪與修復社會(huì )關(guān)系、參與訴源治理深度融合。