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“我們老兩口感謝黨、感謝政府，也感謝檢察機關(guān)這么快就為我們爭取到了救助金，我們心里好受多了！”新春伊始，丹東市檢察院行政檢察部門(mén)和控申部門(mén)檢察官驅車(chē)100多公里，為行政訴訟監督申訴人于某送上國家司法救助金人民幣1萬(wàn)元，于某接過(guò)錢(qián)，激動(dòng)之情溢于言表。該案是丹東檢察機關(guān)首例通過(guò)對行政訴訟監督案件當事人開(kāi)展國家司法救助實(shí)現實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的案件。

案情回顧

申訴人于某系丹東市某縣某村村民。因農村計劃生育家庭獎勵扶助政策問(wèn)題與該縣衛生和健康局及市衛生和健康委員會(huì )產(chǎn)生行政爭議。2019年3月18日，于某向丹東市元寶區法院提起行政訴訟，后經(jīng)丹東市中級法院二審，遼寧省高級法院再審，均被駁回。2020年8月，于某向丹東市檢察院申請監督。經(jīng)審查，涉案行政行為及審判活動(dòng)并無(wú)不當，應作出不支持監督申請決定。

這起行政訴訟監督案件事實(shí)已認定，但在辦案中于某的家庭困狀卻引起了檢察官的注意?！坝谀郴疾∏壹彝ド罾щy，可能符合國家司法救助條件?！绷私膺@一情況后，市檢察院分管行政檢察工作的王建林副檢察長(cháng)高度重視，帶頭辦案，與行政檢察部門(mén)檢察官共同研究案情，并提出探索發(fā)揮內部聯(lián)動(dòng)機制作用，通過(guò)司法救助化解行政爭議，最終決定將案件線(xiàn)索移送控申部門(mén)，希望為于某申請國家司法救助。高檢院及省檢察院在“加強行政檢察監督促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解”專(zhuān)項活動(dòng)實(shí)施方案中提出“對行政裁判和行政行為并無(wú)明顯不當，但當事人因多年訴訟確有生活困難的，積極協(xié)調司法救助幫助解決問(wèn)題”，針對于某的情況，對其進(jìn)行司法救助，不僅能夠緩解于某的家庭困境，也有可能使其息訴息訪(fǎng)，從而真正實(shí)現案結事了政和。

于某曾因本案進(jìn)京上訪(fǎng)，對于計劃生育政策的理解適用一直持有異議，為此，行政檢察部門(mén)檢察官多次來(lái)到于某家中，推心置腹交談，耐心釋法說(shuō)理，向于某告知訴訟監督程序，幫助厘清涉案計劃生育獎勵扶助政策與《婚姻法》規定的權利義務(wù)之間的區別，消解于某對涉案行政行為及相關(guān)政策性規定提出的質(zhì)疑。

與此同時(shí)，市檢察院分管司法救助工作的姜冰副檢察長(cháng)直接包案，帶領(lǐng)案件承辦人到于某所在村委會(huì )和其家中進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調查。自2010年，于某相繼患上腎病綜合癥、慢性肺心病等多種疾病，喪失勞動(dòng)能力，妻子照顧于某的同時(shí)，還贍養著(zhù)80多歲因病臥床的老母親，家庭生活十分困難，于某近幾年已無(wú)力負擔住院治療費用，靠喝熬制的草根緩解病情。針對于某及其家庭生活困難的客觀(guān)情況，檢察機關(guān)決定對其進(jìn)行司法救助，促進(jìn)該案實(shí)現實(shí)質(zhì)性行政爭議化解?！搬尫ㄕf(shuō)理+司法救助”，檢察官的踏實(shí)作風(fēng)和真情實(shí)意得到了于某的理解和信任，于某親筆寫(xiě)下息訴息訪(fǎng)承諾。春節期間，檢察官也沒(méi)有絲毫松懈，在省檢察院的大力支持，以及相關(guān)部門(mén)的積極配合下，春節后第二個(gè)工作日，就將司法救助金送到于某手中。至此，本案的行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號。

將案件依法依規辦到極致

用真情實(shí)意傳遞司法溫度

這是檢察官辦案一直堅持的理念

也開(kāi)啟了新的一年

辦好檢察為民實(shí)事的新篇章