省市縣三級檢察院通過(guò)聯(lián)合舉行公開(kāi)聽(tīng)證，合力推動(dòng)化解白某龍與建昌縣人民政府長(cháng)達六年、行政爭議與民事?tīng)幾h相互交織、歷經(jīng)法院20余次審理的行政爭議案件，被最高檢選為全國行政訴訟監督公開(kāi)聽(tīng)證典型案例。?

2012年9月13日，白某龍取得宅基地集體土地使用證。2014年5月7日，鄰居宮某利等人因與白某龍有界墻權屬爭議問(wèn)題，向葫蘆島市建昌縣政府申請撤銷(xiāo)白某龍的《集體土地使用證》。建昌縣政府經(jīng)調查取證，發(fā)現白某龍宅基地實(shí)際寬度與其集體土地使用證上記載寬度不符，且辦證時(shí)四鄰簽字確認手續不全，當即自行糾錯，作出了撤銷(xiāo)白某龍《集體土地使用證》的處理決定。白某龍因不服縣政府處理決定向市政府申請行政復議，市政府作出維持決定；針對市政府行政復議維持決定向兩級法院提起訴訟，均被駁回其訴訟請求；在向最高法申請再審被駁回后，向檢察機關(guān)申請監督。期間，白某龍與宮某利等4人因排除妨害糾紛、界墻權屬爭議分別引發(fā)5件民事訴訟。

遼寧省檢察院受理白某龍申請監督案后，與葫蘆島市院、建昌縣院充分發(fā)揮一體化辦案機制，查明案件情況，對案情進(jìn)行全面評估。并于2020年8月26日，在建昌縣檢察院聯(lián)合舉辦公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，邀請5名專(zhuān)業(yè)素養高、群眾工作經(jīng)驗豐富的?。ㄊ校┤舜蟠?、政協(xié)委員、人民監督員、律師擔任聽(tīng)證員，對該案進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì )由葫蘆島市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)郇義海主持。本案承辦檢察官、遼寧省人民檢察院第七檢察部主任及書(shū)記員，申請人白某龍和被申請人建昌縣人民政府代表到場(chǎng)參會(huì )。

檢察機關(guān)秉承實(shí)質(zhì)性化解爭議的辦案思路，引導當事人圍繞“案涉土地權屬是否存在爭議”“能否重新辦理土地權屬證書(shū)”兩個(gè)聽(tīng)證議題在法律框架內尋求合理解決糾紛，在聽(tīng)證員的見(jiàn)證下，促成爭議雙方協(xié)商解決爭議，當場(chǎng)達成和解，簽訂和解協(xié)議。申請人基本接受法院生效判決，表示愿意放下過(guò)去，開(kāi)啟新的生活，接受重新辦理土地權屬證書(shū)的評議意見(jiàn)，并撤回監督申請。鑒于白某龍生活困難，檢察機關(guān)為其申請了2萬(wàn)元司法救助金。

三級檢察院聯(lián)合舉辦公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，為當事人搭建平等對話(huà)、溝通交流的平臺，有利于創(chuàng )造消弭分歧的條件，同時(shí)通過(guò)發(fā)揮聽(tīng)證員專(zhuān)業(yè)、獨立、客觀(guān)優(yōu)勢，便于澄清申請人的法律誤區。在處理行民交叉等疑難復雜案件中，采取公開(kāi)聽(tīng)證的方式，有利于化繁為簡(jiǎn)、定紛止爭，推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)效“雙贏(yíng)、多贏(yíng)、共贏(yíng)”。