竇曉峰　崔照明

“我一定改過自新，做遵紀(jì)守法的公民，以回報(bào)社會……”日前，當(dāng)社區(qū)矯正對象王某得知遼寧省撫順市檢察院幫他追回了8個(gè)多月的緩刑考驗(yàn)期后，感動地說。

今年4月，在遼寧省檢察院的指導(dǎo)下，撫順市檢察院在全省首次開展“社區(qū)矯正交付執(zhí)行”專門巡回檢察，重點(diǎn)關(guān)注被判處緩刑的社區(qū)矯正對象交付執(zhí)行環(huán)節(jié)是否存在漏管、緩刑考驗(yàn)期計(jì)算錯(cuò)誤等違法違規(guī)問題，取得實(shí)效。

審判與執(zhí)行銜接存在漏洞

巡回檢察組到撫順市東洲區(qū)司法局實(shí)地檢察時(shí)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)矯正對象王某的執(zhí)行通知書與二審裁判文書的落款時(shí)間相差了半年以上。巡回檢察組覺察到此案可能存在延遲交付導(dǎo)致的漏管、緩刑考驗(yàn)期計(jì)算錯(cuò)誤等違法違規(guī)問題。為慎重起見，巡回檢察組迅速依法調(diào)閱了王某的社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，一審、二審法院刑事審判卷宗，進(jìn)一步確認(rèn)了王某二審裁判生效時(shí)間、交付執(zhí)行時(shí)間、緩刑考驗(yàn)期限等數(shù)據(jù)信息。

經(jīng)查，社區(qū)矯正對象王某于2022年12月經(jīng)法院二審裁定駁回上訴，維持原判，犯虛開增值稅專用發(fā)票罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金5萬元。該案材料退還一審法院，并由一審法院代為宣判、送達(dá)。2023年1月10日，一審法院向王某宣判、送達(dá)完畢，法院裁判當(dāng)日生效。而王某的執(zhí)行通知書載明其緩刑考驗(yàn)期為2023年9月26日至2027年9月25日，入矯宣告書載明其報(bào)到日為2023年9月26日。

根據(jù)刑法第73條規(guī)定“緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算”。另外，社區(qū)矯正法第21條規(guī)定“人民法院判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象，應(yīng)當(dāng)自判決、裁定生效之日起十日內(nèi)到執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到”。社區(qū)矯正對象王某緩刑考驗(yàn)期未能在判決生效之日起計(jì)算，其也未能在判決、裁定生效之日起十日內(nèi)到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到，審判階段與執(zhí)行階段未能依法銜接，進(jìn)而發(fā)生漏管問題。

修正社區(qū)矯正對象緩刑考驗(yàn)期

“被判緩刑后就一直在等執(zhí)行的通知，但是沒有人聯(lián)系我。2023年9月，我接到了法院讓我到東洲區(qū)司法局報(bào)到的通知，就來報(bào)到了。”王某向巡回檢察組介紹了相關(guān)事實(shí)經(jīng)過。了解情況后，檢察官又分別與東洲區(qū)司法局工作人員及一審、二審法院主審法官進(jìn)行核實(shí)，均證明王某的漏管不是其本人原因所造成。經(jīng)與東洲區(qū)司法局、公安局核實(shí)，王某在矯期間表現(xiàn)良好，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，無違法犯罪記錄。

在全面調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，撫順市檢察院向一審法院制發(fā)書面糾正違法通知書，指出緩刑考驗(yàn)期計(jì)算錯(cuò)誤及漏管等違法違規(guī)問題，要求其重新作出執(zhí)行通知書，對社區(qū)矯正對象王某的緩刑考驗(yàn)期進(jìn)行修正。一審法院對檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督意見全部采納，說明了延遲交付是未能準(zhǔn)確適用相關(guān)法律所造成。一審法院重新作出執(zhí)行通知書，社區(qū)矯正對象王某的緩刑考驗(yàn)期被修正為2023年1月10日起，至2027年1月9日止。東洲區(qū)司法局依據(jù)新的執(zhí)行通知書對王某重新宣告了社區(qū)矯正期限。撫順市檢察院派員全程監(jiān)督，這就出現(xiàn)了本文開頭的一幕。

哪里問題突出就到哪里巡回檢察

本案只是撫順市檢察院巡回檢察工作的一個(gè)縮影。巡回檢察組踐行“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”要求，構(gòu)建社區(qū)矯正交付執(zhí)行“大數(shù)據(jù)辦案模型”，加強(qiáng)同法院、公安、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，高質(zhì)效開展專門巡回檢察工作。該院針對社區(qū)矯正對象的緩刑考驗(yàn)期計(jì)算錯(cuò)誤問題，逐一走訪全市8家社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，審查了全市761名社區(qū)矯正對象的執(zhí)行檔案，針對刑事裁判“落款日”與“考驗(yàn)期起始日”、社區(qū)矯正對象“報(bào)到日”的“間隔期”超過10日的人員，逐一登記執(zhí)行文書的關(guān)鍵信息，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并作為線索進(jìn)行篩查，將社區(qū)矯正對象刑事裁判的生效日期與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對，精準(zhǔn)認(rèn)定緩刑考驗(yàn)期計(jì)算錯(cuò)誤的具體天數(shù)。

為辨析漏管問題及其原因，巡回檢察組在上述工作基礎(chǔ)上，以刑事裁判“生效日”為參照，對超出10日未赴社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到的人員，開展進(jìn)一步核實(shí)，根據(jù)案件不同情況對社區(qū)矯正工作人員、案件主審法官以及社區(qū)矯正對象進(jìn)行詢問并制作筆錄，全面固定相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定違法違規(guī)事實(shí)。

“2024年以來，撫順市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)最高檢黨組部署要求，按照‘哪里問題突出就巡回哪里，哪類問題突出就巡回哪類問題’的思路，因地制宜開展‘社區(qū)矯正交付執(zhí)行’專門巡回檢察，全面核查了全市761名社區(qū)矯正對象的交付執(zhí)行情況，共發(fā)現(xiàn)52名社區(qū)矯正對象在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)不同程度存在緩刑考驗(yàn)期計(jì)算錯(cuò)誤、漏管等違法違規(guī)問題。截至目前，上述違法違規(guī)問題均已得到監(jiān)督糾正。”撫順市檢察院刑事執(zhí)行檢察部門主任馬忠國說。

▲ 撫順市檢察院巡回檢察組檢察官在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審查卷宗。