今年，最高人民檢察院下發(fā)了《人民檢察院聽(tīng)證員庫建設管理指導意見(jiàn)》后，錦州市檢察院迅速行動(dòng)，將聽(tīng)證員庫建設作為“一把手”工程在錦州地區兩級院強力推進(jìn)。日前，經(jīng)過(guò)統籌謀劃、系統推進(jìn)、建章立制和依法能動(dòng)履職，錦州市檢察院與錦州市人民政府會(huì )簽了《關(guān)于建立市級檢察機關(guān)聽(tīng)證員庫的通知》，共同助推聽(tīng)證員庫建設法治化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，形成“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機制，不斷深入打造聽(tīng)證工作檢察品牌。

統籌謀劃，將聽(tīng)證員庫建設納入一把手工程

市院檢察以案管部門(mén)為抓手，多次組織召開(kāi)建庫協(xié)調會(huì )；以聽(tīng)證需求為導向，集中向業(yè)務(wù)部門(mén)征詢(xún)建庫意見(jiàn)；以聽(tīng)證便利實(shí)效為目標，切實(shí)研究解決聽(tīng)證員選擇、如何科學(xué)建庫和經(jīng)費保障等瓶頸問(wèn)題。特別強調聽(tīng)證員庫建設要“走在前、保質(zhì)量、滿(mǎn)需求”，即建庫成果要走在市分院前列，入庫聽(tīng)證員質(zhì)量和使用管理要高質(zhì)效，人員選聘要滿(mǎn)足“四大檢察十大業(yè)務(wù)”的聽(tīng)證需要。經(jīng)過(guò)建議人選、組織推薦、甄別篩選、商請政府支持、審核考察、公開(kāi)公示、檢察長(cháng)辦公會(huì )審議等一系列環(huán)節層層把關(guān)，最終確立了首批分屬不同行業(yè)領(lǐng)域且具有一定專(zhuān)業(yè)代表性和社會(huì )公信力的27名人員組成的聽(tīng)證員庫，由檢察長(cháng)親自頒布證書(shū)并進(jìn)行了聽(tīng)證工作履職培訓。

系統推進(jìn)，為聽(tīng)證員履職提供政治組織保證

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的意見(jiàn)》，在聽(tīng)證員人選初步確定后，市院隨即商請市政府聯(lián)合制發(fā)了《錦州市人民檢察院錦州市人民政府關(guān)于建立市級檢察機關(guān)聽(tīng)證員庫的通知》，進(jìn)一步明確了體現地區特色和符合地區實(shí)際的聽(tīng)證員職責和入庫程序等規范性?xún)热?，重點(diǎn)考察備選人的政治素質(zhì)、平日工作表現、是否廉潔自律、是否有涉法涉訴情況、是否受過(guò)黨紀政紀處分和有無(wú)意識形態(tài)問(wèn)題等?！锻ㄖ钒l(fā)出后，各相關(guān)單位及部門(mén)第一時(shí)間對所屬擬入庫聽(tīng)證員進(jìn)行嚴格審核，出具證明材料，既嚴把入庫人員政治關(guān)，又有效提供組織保障，為聽(tīng)證員順暢履職排憂(yōu)解難，確保檢察聽(tīng)證工作高質(zhì)、高效開(kāi)展。

建章立制，有效推進(jìn)聽(tīng)證員庫建設成果轉化

建立聽(tīng)證員庫的初衷在于助推檢察聽(tīng)證工作全面深入開(kāi)展和規范聽(tīng)證員管理。據此，市院制定了《錦州市人民檢察院聽(tīng)證工作實(shí)施辦法（試行）》，將聽(tīng)證庫成員分為法律服務(wù)型聽(tīng)證員、技術(shù)專(zhuān)家型聽(tīng)證員和社會(huì )工作型聽(tīng)證員三種類(lèi)型，進(jìn)一步明確各內設機構工作職責和工作流程，規范聽(tīng)證員庫的使用和管理工作，更好地滿(mǎn)足檢察聽(tīng)證工作實(shí)際需求，亦為基層院組建聽(tīng)證員庫工作提供制度支撐。同時(shí)，結合聽(tīng)證工作實(shí)踐，又制作了相應匹配的《聽(tīng)證案件聽(tīng)證員申請單》、《聽(tīng)證員履職情況反饋意見(jiàn)表》和《聽(tīng)證案件聽(tīng)證費報銷(xiāo)單》、《聽(tīng)證員保密承諾書(shū)》等輔助文書(shū)，為聽(tīng)證工作統一規范開(kāi)展提供程序指引，有效推進(jìn)聽(tīng)證員庫建設在實(shí)踐操作層面的成果轉化。

能動(dòng)履職，讓聽(tīng)證工作在法治軌道規范開(kāi)展

為確保檢察聽(tīng)證工作全面、順暢、有序進(jìn)行，讓聽(tīng)證工作在法治軌道上規范化開(kāi)展，市院積極主動(dòng)作為、依法能動(dòng)履職。一是能動(dòng)培訓，促使檢察業(yè)務(wù)與專(zhuān)業(yè)知識融合發(fā)力。錦州市院于4月27日首次開(kāi)展對首批聽(tīng)證員的線(xiàn)上初任培訓，包括與檢察聽(tīng)證工作密切相關(guān)的應知應會(huì )、執業(yè)指引、檢察職能等內容，促進(jìn)聽(tīng)證員各自崗位的專(zhuān)業(yè)知識與檢察工作雙向互動(dòng)。二是有效指導，全面幫助聽(tīng)證庫成員熟悉聽(tīng)證程序及職責。市院指派綜合業(yè)務(wù)部代表檢察機關(guān)，以線(xiàn)上方式與庫內聽(tīng)證員統一聯(lián)絡(luò )，在工作群內及時(shí)為聽(tīng)證員提供與檢察工作相關(guān)的法律法規、制度規定等，并制作《錦州市人民檢察院聽(tīng)證工作指導手冊》，加強對檢察聽(tīng)證工作的宣講和說(shuō)明，暢通信息渠道。三是有力保障，解決聽(tīng)證員參與聽(tīng)證工作的經(jīng)費難題。市院專(zhuān)門(mén)與市財政部門(mén)等多方溝通會(huì )商，最終確定聽(tīng)證員參加聽(tīng)證會(huì )支出的交通費、食宿費、勞務(wù)費系協(xié)助檢察機關(guān)辦案必要費用，于法有據，應給予履職補助，妥善解決了聽(tīng)證員參與聽(tīng)證的后顧之憂(yōu)。