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        【八一特輯】檢察公益訴訟:軍旗下的傳承、守護與展望

        時(shí)間:2021-07-30  作者:  新聞來(lái)源: 省檢察院第八檢察部

        橫空大氣排山去,砥柱人間是此峰。

        人民軍隊是保衛紅色江山、維護民族尊嚴的堅強柱石,也是維護地區和世界和平的強大力量。

        傳承紅色基因、守護紅色資源、維護以國防和軍事利益為代表的國家利益和社會(huì )公共利益,是檢察機關(guān)義不容辭的責任。近年來(lái),遼寧檢察機關(guān)堅持“保護”+“弘揚”的理念,強化與軍事檢察機關(guān)協(xié)作,多措并舉督促協(xié)同多部門(mén)開(kāi)展紅色資源保護、涉軍公益訴訟工作,取得了積極成效。

        傳承歷史創(chuàng )新理念

        推進(jìn)紅色資源的“保護”+“弘揚”

        遼寧,紅色資源豐富、紅色文化濃厚,抗日聯(lián)軍、解放戰爭、抗美援朝等革命遺跡眾多,僅2021年3月公布的遼寧省第一批革命文物名錄中,不可移動(dòng)革命文物就達650處,可移動(dòng)革命文物達10818件(套)。遼寧檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察公益訴訟獨特的制度優(yōu)勢和強大的司法潛能,在服務(wù)遼寧紅色資源保護方面積極擔當,一系列案件的有效辦理,在推動(dòng)紅色資源保護的同時(shí),也推動(dòng)了中國共產(chǎn)黨偉大建黨精神譜系的傳承和弘揚。

        賡續紅色基因,軍民魚(yú)水情深


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        在朝陽(yáng),一批英烈紀念設施得到了修繕,周邊環(huán)境得到了整治。朝陽(yáng)縣多處解放戰爭時(shí)期的散葬烈士墓,在檢察機關(guān)的大力推動(dòng)下得以集中遷移重新歸隊,使得英魂終有歸處。

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        在大連普蘭店,“將軍”金鋒烈士墓終于從多年的雜草叢生中顯露了莊嚴。聽(tīng)聞省檢察院要對督促整改情況進(jìn)行現場(chǎng)查看,當地的義務(wù)護墓員親自趕來(lái)進(jìn)行引領(lǐng)解說(shuō),他動(dòng)情地說(shuō):“感謝檢察機關(guān)的工作,讓這座‘將軍’墓終于得以有效修繕,告慰了英雄的在天之靈?!?/span>


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        在葫蘆島綏中,葬在陵園的“無(wú)名”烈士經(jīng)老戰友多年信訪(fǎng)無(wú)果,檢察機關(guān)幫助查證確定了英雄身份,并推動(dòng)有關(guān)部門(mén)投入300萬(wàn)元對陵園進(jìn)行了整體修繕,安裝了嶄新的電動(dòng)門(mén),鋪設了4000余平方米的大理石地面,13米高的漢白玉紀念碑莊嚴聳立。

        立足紅色保護,踐行精神弘揚

        在朝陽(yáng)喀左,墻皮脫落、墻體多處透光、屋頂漏雨、房屋主體破損嚴重、隨時(shí)有坍塌危險的喀左縣第一黨小組舊址,在檢察機關(guān)的推動(dòng)下得以有效修繕,整個(gè)舊址煥然一新。

        在省、市檢察院的指導和推動(dòng)下,喀左縣檢察院向縣委、縣政府發(fā)出的,旨在依托第一黨小組舊址建設、推進(jìn)喀左地區紅色資源長(cháng)遠規劃、建設和利用的檢察建議,引起黨委和政府的高度重視,縣委書(shū)記在檢察建議上批示:“喀左縣第一黨小組舊址建設是我縣政治生活中的一件大事??h檢察院積極參與共建活動(dòng)得到省市檢察機關(guān)的高度重視,檢察建議深刻合理可行,下步建設中要認真參考?!?/span>



        立足保護軍地協(xié)同

        共同維護國防和軍事利益

        “軍地排闥送清來(lái)”

        2020年5月,一封人大代表反映的“某生物科技公司違法生產(chǎn),產(chǎn)生大量腥臭刺激味,嚴重影響了當地群眾和駐軍的生活和工作”的問(wèn)題交辦函交到了省檢察院。省軍地檢察機關(guān)三級聯(lián)動(dòng),深入辦案一線(xiàn),會(huì )同省市縣相關(guān)行政機關(guān)共同深入現場(chǎng)查勘取證、推動(dòng)整改。經(jīng)多方共同努力和協(xié)作配合,2020年10月,困擾當地群眾和駐軍多年的環(huán)境污染問(wèn)題得到了徹底根治。

        此案辦理中,為進(jìn)一步改善以養殖業(yè)為主的當地人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,推進(jìn)當地環(huán)境系統治理,檢察機關(guān)又立案辦理了3起養殖環(huán)境污染案,并向街道辦事處送達了《關(guān)于加強畜禽養殖基地環(huán)境污染治理的建議》,與當地行政監管部門(mén)簽訂了《關(guān)于打造行政執法和公益訴訟協(xié)同示范區的意見(jiàn)(試行)》,有力推動(dòng)了當地環(huán)境污染治理水平的提升。

        “一水護軍將綠繞”

        北沙河發(fā)源于撫順市,是我省入渤海主要河流之一——太子河的一條支流,流經(jīng)沈陽(yáng)市,其中蘇家屯區境內河長(cháng)47公里,是沈陽(yáng)市重點(diǎn)河流。

        2020年7月,沈陽(yáng)市蘇家屯區檢察院在履職中發(fā)現,蘇家屯區某部隊由于人員增加,污水處理罐處理能力不足,導致部分污水未經(jīng)處理直接排入朱莊子河(北沙河支流),造成朱莊子河水體污染,水質(zhì)惡化,影響北沙河水質(zhì)安全。

        沈陽(yáng)市兩級檢察機關(guān)一體化辦案,召開(kāi)由沈陽(yáng)軍事檢察院、涉案部隊、行政機關(guān)共同參加的座談會(huì ),共商治理方案,并向行政機關(guān)公開(kāi)宣告送達訴前檢察建議,有力高效地推動(dòng)了部隊污水排放問(wèn)題的解決。

        前瞻未來(lái)四方攜手

        紅色資源公益保護再出發(fā)

        加強配合協(xié)作? 形成紅色公益保護網(wǎng)





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        英烈保護和紅色資源保護,是檢察公益訴訟的重要領(lǐng)域,既要發(fā)揮檢察公益訴訟的職能作用,又要加強與相關(guān)各方的協(xié)同。

        近兩年來(lái),省檢察院先后與沈陽(yáng)軍事檢察院、遼寧海警局、省退役軍人事務(wù)廳簽訂了協(xié)作配合意見(jiàn),明確了指導思想、基本原則,特別就檢察公益訴訟工作中的聯(lián)席會(huì )議制度、常態(tài)化聯(lián)絡(luò )制度、一體化辦案機制、信息共享機制以及專(zhuān)項行動(dòng)協(xié)作機制,明確了具體措施,對加強相關(guān)工作的組織領(lǐng)導、理論研究和廣泛宣傳,提出了要求。全省各級檢察機關(guān)也先后與所在地的退役軍人事務(wù)、文化旅游廣電等部門(mén)簽訂了協(xié)作意見(jiàn),構建起紅色資源的公益保護網(wǎng)。

        完善辦案規則? 助推涉軍案件規范辦理

        涉軍公益訴訟領(lǐng)域特殊、眾所關(guān)注,為了保證涉及軍人利益、軍烈紀念設施等案件的規范辦理,省檢察院和沈陽(yáng)軍事檢察院先后多次對軍地互涉檢察公益訴訟案件在管轄、線(xiàn)索管理、調查取證、訴前程序以及提起訴訟等環(huán)節的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究,會(huì )簽了《遼寧省軍地互涉檢察公益訴訟案件辦案規范》,為遼寧省深入推進(jìn)涉軍公益訴訟案件辦理提供了明確細致的指引,保證了涉軍案件的質(zhì)量和效果。

        三級聯(lián)動(dòng)? 紅色公益訴訟再出發(fā)

        隨著(zhù)近兩年來(lái)遼寧涉軍和紅色資源保護公益訴訟工作的深層次推進(jìn),在辦案上形成了具有遼寧特色的三級聯(lián)動(dòng)模式,在專(zhuān)項活動(dòng)中導入了活動(dòng)督導機制,進(jìn)一步凝聚了三級檢察力量,形成了整體合力,保證了辦案工作和專(zhuān)項活動(dòng)的效果。

        為全面加強英烈紀念設施和革命文物等紅色資源保護、利用和傳承,在丹東市檢察院開(kāi)展的“抗美援朝·東北抗聯(lián)”雙主題英烈紀念設施和革命文物等紅色資源保護檢察公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)中,省檢察院針對丹東地區的地域和紅色資源特點(diǎn),首次將專(zhuān)項活動(dòng)列入省級督導范圍,出臺了《專(zhuān)項監督活動(dòng)督導方案》,積極探索專(zhuān)項活動(dòng)督導途徑、方式以及上下協(xié)同機制,為專(zhuān)項活動(dòng)注入了新動(dòng)能,發(fā)揮了積極作用。

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