在關(guān)外遼西，塞北小城阜新，生活著(zhù)一個(gè)“追趕太陽(yáng)的部落”——蒙郭勒津，即“蒙古貞”。在生態(tài)宜居的美麗鄉村畫(huà)卷背后，是阜新蒙古族自治縣檢察院積極履行公益訴訟檢察職能，守護少數民族地區人民群眾美好生活的檢察擔當?！懊晒咆憽す嫠{”品牌的唱響，就是阜蒙縣檢察院做實(shí)公益訴訟檢察工作取得的豐厚成果的真實(shí)寫(xiě)照。

從生態(tài)環(huán)境到安全生產(chǎn)，從“舌尖上的安全”到“腳底下的安全”，從食品藥品安全到文物保護，從個(gè)人信息安全到維護特殊群體利益，每一個(gè)案件都關(guān)乎國家利益和社會(huì )公眾利益。近年來(lái)，該院依托“蒙古貞·公益藍”檢察品牌，以“檢察藍”助力“生態(tài)綠”、聚焦“民生金”、守護“革命紅”，切實(shí)踐行能動(dòng)履職理念，為人民群眾解決了一大批煩心事、揪心事。

1件最高檢耕地保護專(zhuān)刊典型案例，1件遼寧政法系統“我為群眾辦實(shí)事”典型案例，8件次遼寧省檢察院典型精品優(yōu)秀案例，“河長(cháng)＋檢察長(cháng)”做法被水利部官網(wǎng)轉載，“有效解決公益修復資金監管難題”工作經(jīng)驗被中國環(huán)境網(wǎng)轉載，“蒙古貞·公益藍”團隊8人次榮立個(gè)人三等功……

為美好生活撐起“安全傘”

2021年8月，最高檢發(fā)布耕地保護專(zhuān)刊，“蒙古貞·公益藍”團隊辦理的督促整治廢棄農用薄膜農藥包裝物污染耕地行政公益訴訟案以典型案例形式入選。

這是阜蒙縣檢察院聚焦少數民族地區鄉村治理特點(diǎn)，在農業(yè)生產(chǎn)生活重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)美麗蒙古貞建設的一個(gè)典型。2021年3月，該院針對群眾反映強烈的廢棄農膜污染問(wèn)題，先后10余次深入田間地頭詳細排查，經(jīng)排查發(fā)現，轄區內五個(gè)鄉鎮均存在廢棄農用薄膜、廢棄農藥包裝物污染耕地情況。農用薄膜在自然條件下很難分解，不僅影響耕地質(zhì)量，造成農作物減產(chǎn)，含有農藥殘留的農藥包裝瓶極有可能污染耕作土壤，給人類(lèi)、畜禽帶來(lái)安全隱患。為推進(jìn)蒙古貞向綠色糧倉轉型，檢察機關(guān)多次向附近村民、當地政府以及農業(yè)技術(shù)人員征求意見(jiàn)，形成解決方案，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)送檢察建議，推動(dòng)700余畝涉案耕地廢棄農膜、廢棄農藥包裝物全部得到有效清理，為保障糧食安全、推進(jìn)美麗蒙古貞建設作出了檢察貢獻。

為生態(tài)環(huán)境織密“防護帶”

“綠水青山就是金山銀山?！痹诠嬖V訟辦案中，如何更好地踐行恢復性司法綠色發(fā)展理念，是阜蒙縣檢察院一直的探索和追求。

3月，春風(fēng)添新綠，植樹(shù)正當時(shí)?！懊晒咆憽す嫠{”團隊前往轄區一處受損林地了解修復進(jìn)展情況。當得知當事人正準備購置樹(shù)苗以備種植時(shí)，檢察干警的臉上露出了欣慰的笑容。

2022年初，“蒙古貞·公益藍”團隊運用“數字檢察”辦案模式查找到王某盜挖36棵松樹(shù)、損毀44棵松樹(shù)導致森林資源受損的公益訴訟線(xiàn)索。立案調查期間，為促使受損生態(tài)得以有效修復，檢察機關(guān)耐心釋法說(shuō)理，最終王某親屬主動(dòng)提出申請繳納生態(tài)修復金，希望對破壞的林地進(jìn)行適當的補救。

但生態(tài)修復金的收繳及管理一直是制約基層公益訴訟發(fā)展的難題，檢察機關(guān)查找了大量資料，經(jīng)研究論證，將公證處的提存公證職能與公益訴訟案件辦理有效銜接。2022年5月，王某親屬繳納的生態(tài)修復保證金1.683萬(wàn)元由縣公證處依法提存，該筆保證金將專(zhuān)門(mén)用于損毀林地的補種和修復。

“提存公證”“刑事與公益訴訟聯(lián)合辦案”“公益修復作為認罪認罰考量因素”“與行政機關(guān)共同監管”……這些都是“蒙古貞·公益藍”團隊的有益實(shí)踐探索。2022年以來(lái)，阜蒙縣檢察院已綜合運用該模式辦理10件公益訴訟案件，提存公益修復資金50余萬(wàn)元，有力保證了當地受損公益的修復進(jìn)程。

當好社會(huì )公益的“看護人”

2021年8月，水利部官網(wǎng)刊載了“‘河長(cháng)＋檢察長(cháng)’讓遼寧省阜蒙縣河長(cháng)治水長(cháng)清”一文；2022年3月，《檢察日報》刊登“漫水橋邊，兩塊牌子引人注目”一文……

這些都是阜蒙縣檢察院落實(shí)“河長(cháng)＋檢察長(cháng)”工作機制，在推進(jìn)少數民族地區河流治理方面取得良好效果的寫(xiě)照。

2021年，“蒙古貞·公益藍”團隊在辦理保護八道河生態(tài)環(huán)境案中，組織多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、攻堅克難，督促有關(guān)單位清理大巴鎮境內14余公里河流，清運河道垃圾達3000余噸，還河暢、水清、岸美于周邊7000余口村民。

為防止污染卷土重來(lái)，“蒙古貞·公益藍”團隊持續鞏固整治成果，將公益訴訟監督工作延伸至生態(tài)環(huán)境預防的前端，一方面，在河道治理案件現場(chǎng)設立“檢察公益訴訟八道河治理示范點(diǎn)”公示牌，警示教育當地群眾；另一方面，搭建“檢察＋行政”合作基本框架，與縣河長(cháng)辦會(huì )簽《建立“河長(cháng)＋檢察長(cháng)”工作機制的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)檢察與行政信息互通、制度銜接和經(jīng)驗共享長(cháng)效保護蒙古貞水生態(tài)環(huán)境。