掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，丹東市檢察機關(guān)認真貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和中央決策部署，在市委和省檢察院的領(lǐng)導下，按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂，無(wú)亂強基”要求，多措并舉，緊鑼密鼓開(kāi)展各項工作，在思想認識、制度機制建設、線(xiàn)索排查、線(xiàn)索移送、案件辦理、經(jīng)驗總結等多方面取得階段性成效，為丹東地區掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的深入持續開(kāi)展做出重要貢獻。尤其在全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭推進(jìn)會(huì )召開(kāi)后，緊緊圍繞習近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上重要講話(huà)精神，展現新作為，實(shí)現新突破。

抓學(xué)習促提升

深入學(xué)習習近平總書(shū)記重要批示精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》，認真參加中政委、省委、市委和省檢察院重要會(huì )議。丹東市院黨組先后十余次召開(kāi)黨組會(huì )，傳達貫徹中央、省委、市委和上級檢察院相關(guān)文件及重要會(huì )議精神。先后三次組織掃黑除惡專(zhuān)題培訓，并在主題黨日以支部為單位全員學(xué)習，進(jìn)一步統一廣大干部群眾思想、提高政治站位、提升司法辦案能力，確保掃黑除惡專(zhuān)項斗爭沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。

抓部署促落實(shí)

大力推動(dòng)中央關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重大決策部署落實(shí)落地。年初召開(kāi)全市檢察長(cháng)會(huì )議，年中召開(kāi)全市檢察長(cháng)座談會(huì )暨掃黑除惡專(zhuān)項斗爭推進(jìn)會(huì )，將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，不斷深化推動(dòng)。建立落實(shí)黨組每周例會(huì )、每季度、每半年專(zhuān)題聽(tīng)取工作匯報制度，將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為檢察工作的重中之重，確保及時(shí)掌握工作進(jìn)度、有力指導工作開(kāi)展。院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)孫剛帶隊深入六個(gè)基層院開(kāi)展調研，聽(tīng)取掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展情況匯報，明確工作要求，確保中央決策部署在丹東市檢察工作全過(guò)程、各環(huán)節落地落實(shí)。各基層院主要領(lǐng)導認真履行第一責任人職責，親自部署，靠前指揮，加強督導。

抓組織促深入

全市兩級檢察院均成立了以黨組書(shū)記、檢察長(cháng)為組長(cháng)的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組，下設辦公室，根據工作需要及時(shí)調整辦公室成員。并結合本地區實(shí)際制定印發(fā)了各院掃黑除惡專(zhuān)項斗爭實(shí)施方案或實(shí)施細則。市檢察院先后多次召開(kāi)全市檢察機關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭推進(jìn)會(huì )和領(lǐng)導小組會(huì )議，學(xué)習貫徹上級文件、會(huì )議精神，總結工作進(jìn)展，細化工作措施，研究制定丹東市檢察機關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭相關(guān)制度機制。落實(shí)涉黑涉惡案件掛牌督辦制度和報告審查制度，對基層院辦理的“惡勢力”犯罪案件指派專(zhuān)人跟蹤督辦，對疑似涉黑涉惡案件進(jìn)行審查研判。結合中央、省委、市委和上級檢察院督導工作要求，市檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(cháng)范亞敏帶隊，通過(guò)座談、查閱資料、聽(tīng)取案件進(jìn)展情況、實(shí)地督辦案件等方式，對基層院掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)督導，并對重點(diǎn)院進(jìn)行復檢復查，著(zhù)力以中央督導為契機，將丹東市檢察機關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭不斷引向深入。

抓深挖促徹查

兩級檢察院各業(yè)務(wù)部門(mén)分別對近三年和近五年辦理的案件進(jìn)行三輪次排查，發(fā)現多起涉惡犯罪和“保護傘”及腐敗問(wèn)題線(xiàn)索，相關(guān)線(xiàn)索均已移送公安機關(guān)和紀檢監察機關(guān)，線(xiàn)索排查工作將持續深入。結合中央巡視整改，深刻剖析劉勝軍案件的惡劣影響，提高打擊黑惡勢力“保護傘”的主動(dòng)性、警覺(jué)性。根據現實(shí)情況，將深挖徹查“保護傘”作為今后工作的主攻方向之一，貫穿于辦案始終。東港市院對一起應當立案而不立案的聚眾斗毆案件開(kāi)展監督，并深挖案件線(xiàn)索，發(fā)現了遺漏實(shí)施涉惡犯罪的犯罪嫌疑人及辦案人員徇私枉法、放縱犯罪違法行為的線(xiàn)索，已移送公安機關(guān)和紀檢監察機關(guān)。同時(shí)，偵監、控申、刑事執行等部門(mén)切實(shí)發(fā)揮“第二戰場(chǎng)”的作用，通過(guò)對已辦案件及群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)線(xiàn)索的排查梳理，及與在押人員談心談話(huà)，宣傳政策，發(fā)動(dòng)檢舉揭發(fā)等方式，挖掘出涉惡犯罪、涉黑腐敗問(wèn)題及充當“保護傘”等一批有價(jià)值的線(xiàn)索。

抓辦案促實(shí)效

堅持實(shí)事求是、不枉不縱，高度重視辦案質(zhì)量，確保把每起案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。通過(guò)提前介入，與監察委、公安機關(guān)、審判機關(guān)密切配合，依法優(yōu)質(zhì)高效批捕和提起公訴一批涉惡及涉黑“保護傘”、腐敗問(wèn)題案件?？鞂徔煸V監察委移送的李某職務(wù)犯罪案件，五個(gè)工作日內完成批捕、起訴工作，李某被依法判處有期徒刑三年。通過(guò)掛牌督辦、主動(dòng)提前介入，僅用三個(gè)工作日，完成對鳳城市盧某的批捕工作；東港院僅用兩個(gè)工作日完成于某、王某尋釁滋事、故意毀壞財物案。同時(shí)，丹東市院對案件辦理情況進(jìn)行及時(shí)調研，并形成七篇案件分析報告，及時(shí)研判存在的問(wèn)題，為解決問(wèn)題提供可靠依據。

抓銜接促質(zhì)量

在市委政法委組織領(lǐng)導下，與公安、法院等相關(guān)部門(mén)密切配合，嚴把事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，落實(shí)聯(lián)席會(huì )議、重大案件會(huì )商等制度，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。3月初，主動(dòng)對接公安機關(guān)，調研摸底案件情況。對公安機關(guān)與檢察機關(guān)在案件認定上存在的分歧進(jìn)行全面分析細致研判，形成分析報告報送省檢察院及市掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室。為保證數據的準確性，解決司法實(shí)踐中出現的實(shí)際問(wèn)題，于6月商請公安機關(guān)以書(shū)面形式對“涉惡”案件進(jìn)行明示。8月，參加公檢法聯(lián)席會(huì )議，就案件管轄、“惡勢力”認定等問(wèn)題進(jìn)行溝通并達成共識，形成會(huì )議紀要。從犯罪嫌疑人經(jīng)濟來(lái)源、區域行業(yè)影響力、經(jīng)常往來(lái)人員及前科劣跡等方面，加大對公安機關(guān)偵查活動(dòng)的指導力度，促進(jìn)疑似惡勢力犯罪偵查取證全面到位。

抓立制促精準

市檢察院現已制定《丹東市檢察院、丹東市公安局關(guān)于提前介入涉黑涉惡案件偵查活動(dòng)的工作規定》、《丹東市檢察院、丹東市公安局關(guān)于建立涉黑涉惡類(lèi)案件通報機制的規定》、《丹東市檢察院關(guān)于移送黑惡勢力“保護傘”線(xiàn)索的規定》等八項辦案制度；同時(shí)，制定了《掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重大案件掛牌督辦制度》、《掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重大案件會(huì )商制度》等六項工作制度，已基本形成較為完備的制度機制體系，為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的開(kāi)展提供了有力的制度保障。

抓宣傳促動(dòng)員

大力宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全民參與掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。通過(guò)“兩微一端”及外網(wǎng)發(fā)布公告，向社會(huì )公開(kāi)舉報方式、舉報電話(huà)、舉報信箱。在顯著(zhù)位置懸掛宣傳條幅，深入社區、鄉鎮、對口扶貧村開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭宣傳，為群眾答疑解惑，動(dòng)員鼓勵群眾積極舉報。在《遼寧法制報》、《丹東日報》、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“兩微一端”等發(fā)送近百篇信息，正面宣傳報道掃黑除惡工作中的成果。

抓治理促穩定

全面發(fā)揮檢察職能，積極參與社會(huì )綜合治理。堅持“邊掃邊治邊建”方針，切實(shí)開(kāi)展社會(huì )綜合治理工作。公訴部門(mén)從辦理的銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的系列案件中，發(fā)現存在行業(yè)監管漏洞，及時(shí)向工商行政管理部門(mén)發(fā)出檢察建議。公益訴訟、民行等部門(mén)發(fā)現環(huán)境、食品安全、土地監管等領(lǐng)域存在的監管問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出檢察建議，與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治、會(huì )簽文件，促進(jìn)建立健全管理機制。未檢部門(mén)就防控校園“欺凌”、“軟暴力”及“性侵”問(wèn)題，深入全市各大學(xué)校、幼兒園開(kāi)展教育巡講，并與教育局、共青團、關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)會(huì )簽文件，形成對未成年人保護的嚴密體系。深入開(kāi)展“協(xié)助農民工討薪”專(zhuān)項活動(dòng)，強化社區矯正法律監督，落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)普法責任制，立足檢察職能，主動(dòng)融入共建共治共享的社會(huì )治理格局，最大限度擠壓黑惡勢力空間。

抓整改促完善

對中央第3督導組通過(guò)督導檢查反饋的問(wèn)題和建議，以及上級部門(mén)的督導檢查意見(jiàn)，認真進(jìn)行對照檢查，對督導組指出存在的問(wèn)題全部認領(lǐng)，并由院黨組多次研究制定整改方案，逐條部署整改措施，推進(jìn)整改進(jìn)度。并明確指出，兩級院“一把手”為主體責任人，對于整改不利、走形式、走過(guò)場(chǎng)的，一經(jīng)發(fā)現，嚴肅問(wèn)責。對全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭推進(jìn)會(huì )精神及全國檢察機關(guān)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭督促座談會(huì )會(huì )議精神的落實(shí)短平快，措施切實(shí)有效。在最高檢召開(kāi)促談會(huì )當日下午，領(lǐng)導小組便研究部署如何落實(shí)。于次日上午召開(kāi)全地區刑檢部門(mén)人員會(huì )議，就如何落實(shí)會(huì )議精神，提出嚴格依法辦案、“捕訴合一”、將深挖徹查“保護傘”貫穿于辦案全過(guò)程、完善退查和自行補充偵查機制、深入參與社會(huì )綜合治理等具體明確、操作性強的要求，確保會(huì )議精神及時(shí)有效落實(shí)，見(jiàn)成效。

全市檢察機關(guān)和全體檢察人員將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為根本遵循，以中央督導要求為目標方向，站在對黨的事業(yè)負責、對人民負責、對歷史負責的高度，正確審視和解決掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中存在的不足和短板，以督導整改的扎實(shí)成效，為丹東市新一輪振興發(fā)展和全面建成小康社會(huì )提供有力的司法保障。