在新冠肺炎疫情防控特殊時(shí)期，檢察機關(guān)律師異地閱卷工作如何開(kāi)展，成為代理異地刑事案件律師普遍關(guān)注的問(wèn)題。沈陽(yáng)市檢察院將保障刑事案件司法程序順利進(jìn)行作為重點(diǎn)工作，充分利用異地閱卷系統，為省內律師提供優(yōu)質(zhì)的異地閱卷服務(wù)，同時(shí)主動(dòng)探索和拓寬服務(wù)渠道，積極與外地檢察院溝通協(xié)作，為跨省代理案件的律師提供幫助，實(shí)現律師跨省異地閱卷，獲省內外律師一致好評，為助力沈陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境建設貢獻了檢察智慧和力量。截至目前，沈陽(yáng)市檢察機關(guān)共為律師辦理電子卷宗閱卷服務(wù)438人次，其中異地閱卷103人次；通過(guò)12309中國檢察網(wǎng)注冊、綁定案件212人次。

一、?有效利用異地閱卷系統，為律師提供便捷服務(wù)

沈陽(yáng)市檢察院2017年8月就作為省檢察院先行試點(diǎn)單位，創(chuàng )新開(kāi)展律師異地閱卷工作，2018年10月在全省推廣，工作經(jīng)驗被高檢院轉發(fā)。疫情防控期間，沈陽(yáng)市檢察機關(guān)為減少案管大廳辦理業(yè)務(wù)時(shí)人員聚集，積極倡導律師進(jìn)行網(wǎng)上預約，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通為律師服務(wù)的外網(wǎng)郵箱或專(zhuān)用微信號，做好律師相關(guān)證明材料線(xiàn)上審查工作。指導律師利用12309中國檢察網(wǎng)進(jìn)行注冊和預約，如無(wú)法完成預約，通知其將相關(guān)證明材料上傳到專(zhuān)用外網(wǎng)郵箱或專(zhuān)用微信號。

對于律師申請在省內其他檢察院閱卷的，工作人員審查合格后將證明材料導出并上傳到律師異地閱卷系統，經(jīng)案件辦理地檢察院二次審查合格并將電子卷宗上傳后，工作人員將電子卷宗下載、刻錄成光盤(pán)。經(jīng)過(guò)上述一系列準備工作，無(wú)論是本地閱卷還是異地閱卷，律師來(lái)院時(shí)只需將所有證明材料原件提交，工作人員現場(chǎng)驗證其身份后，將事先刻錄好的光盤(pán)交給律師，整個(gè)過(guò)程只需一分鐘。疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，共辦理律師省內異地閱卷83人次。沈陽(yáng)市檢察機關(guān)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到市司法局、市律師協(xié)會(huì )和廣大律師的高度評價(jià)。

二、強化與外省檢察院配合，實(shí)現跨省異地閱卷協(xié)作

疫情防控期間，很多律師迫切希望實(shí)現跨省異地閱卷，而全省檢察機關(guān)異地閱卷系統只能實(shí)現省內電子卷宗傳輸，如何與外地檢察院協(xié)作，實(shí)現跨省傳送，沈陽(yáng)市院進(jìn)行了可行且實(shí)用的探索。對于律師提出的跨省異地閱卷需求，沈陽(yáng)市院積極與外省相關(guān)檢察院溝通協(xié)調，盡可能通過(guò)內網(wǎng)電子郵箱傳送電子卷宗這種快捷方式；對于內網(wǎng)郵箱經(jīng)測試無(wú)法連接的，再采用機要郵寄等方式。沈陽(yáng)兩級檢察院與黑龍江、吉林、貴州、河北、天津、甘肅、湖南等地檢察院協(xié)作，共成功辦理律師跨省異地閱卷20人次。

代理哈爾濱市檢察院辦理的一個(gè)刑事案件的張律師是疫情防控期間沈陽(yáng)市首位提出跨省異地閱卷需求的律師，她向哈爾濱市檢察院提出閱卷申請后，沈陽(yáng)市院與哈爾濱市院案管部門(mén)立即開(kāi)展工作，就兩地檢察機關(guān)內網(wǎng)郵箱是否能夠連接共同進(jìn)行測試，測試成功后沈陽(yáng)市院通過(guò)內網(wǎng)郵箱，接收了哈爾濱市院傳輸的電子卷宗，刻錄光盤(pán)并通知張律師到沈陽(yáng)市院領(lǐng)取。在認真驗證張律師的律師執業(yè)證、委托手續等證明材料后，工作人員將電子卷宗光盤(pán)交給律師，張律師連聲道謝：“你們的服務(wù)，既有效地防控疫情，也極大地方便了我們律師，真心為檢察機關(guān)點(diǎn)贊！”

三、倡導網(wǎng)上申請，積極推動(dòng)12309中國檢察網(wǎng)應用

疫情防控期間，沈陽(yáng)市院案管部門(mén)充分發(fā)揮12309中國檢察網(wǎng)為律師提供的閱卷申請預約、案件進(jìn)展情況查詢(xún)和推送等服務(wù)功能，進(jìn)一步強化對12309網(wǎng)上辦理的宣傳工作。2月1日通過(guò)市院微信公眾號發(fā)布《【沈檢提示】疫情防控期間，律師辦理業(yè)務(wù)可以這么做》，公布了全市案管大廳值班電話(huà)和郵寄地址，并附有“12309中國檢察網(wǎng)律師操作方法指引示意圖”，積極倡導律師網(wǎng)上辦理，該指引示意圖被省檢察院和外地多個(gè)檢察院轉用。4月又制作了詳細的“12309中國檢察網(wǎng)”律師操作手冊，通過(guò)沈陽(yáng)市律師協(xié)會(huì )向全市律師宣傳推廣。

對于提出跨省異地閱卷申請的律師，從實(shí)際情況考慮，首先指導其在12309網(wǎng)上申請。代理了沈陽(yáng)市院辦理的案件的付律師，因為疫情一直在湖南婁底老家，向沈陽(yáng)市院案管大廳打來(lái)電話(huà)，希望能在湖南老家閱到案卷。工作人員接到電話(huà)查詢(xún)到案件后，馬上指導律師進(jìn)行網(wǎng)上申請，考慮付律師目前雖然不在執業(yè)注冊地北京，但通過(guò)12309中國檢察網(wǎng)審查其委托手續齊全，可以商請付律師目前所在地檢察院協(xié)助完成異地閱卷。經(jīng)與湖南省婁底市新化縣檢察院溝通聯(lián)系，該院表示一定全力支持和協(xié)助。該院接收到沈陽(yáng)市院的電子卷宗后，現場(chǎng)認證了付律師相關(guān)手續和證件，將電子卷宗光盤(pán)交給付律師。付律師由衷地說(shuō)：“我本來(lái)抱著(zhù)試試看的想法提出申請，沒(méi)想到真的實(shí)現了異地閱卷，真是感謝兩地檢察院優(yōu)質(zhì)的服務(wù)！”